2016年，对中国食品安全来说
，是非凡的一年，也是难忘的一年
，在党中央
、国务院的坚强领导下
，在食药监
、卫生
、农业
、质检
、公安
、工商
、海关等食品安全相关部门以及社会各界的共同努力下
，食品安全社会共治格局逐步确立
，一系列加强和促进食品安全的有力举措相继出台
，中国食品安全事业实现了“十三五”开门红
。
一
、中央一号文件发布
，再次强调实施食品安全战略
2016年1月27日
，改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件由新华社公开发布
，再次强调实施食品安全战略
。文件要求加快完善食品安全国家标准
，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨
。加强产地环境保护和源头治理
，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效
、低毒低
、残留农药
，实施兽用抗菌药治理行动
。创建优质农产品和食品品牌
。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系
，建立全程可追溯
、互联共享的信息平台
，加强标准体系建设
，健全风险监测评估和检验检测体系
。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建
，开展农村食品安全治理行动
。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标
。
二
、习近平总书记
、李克强总理强调：食品安全工作要“以人民为中心”
、“坚持人民利益至上”
在国务院食品安全委员会第三次全体会议召开前夕
，习近平总书记作出重要指示
，强调“确保食品安全是民生工程
、民心工程
，是各级党委
、政府义不容辞之责”
，“要牢固树立以人民为中心的发展理念
，坚持党政同责
、标本兼治
，加强统筹协调
，加快完善统一权威的监管体制和制度
，落实‘四个最严’的要求
，切实保障人民群众‘舌尖上的安全’”
。李克强总理也专门批示
：“各级政府要坚持人民利益至上”
，“严把从农田到餐桌的每一道防线
，对违法违规行为零容忍
、出快手
、下重拳
，切实保障人民群众身体健康和生命安全
。”
三
、部分网络订餐平台被勒令整改
、1.7万罐假冒知名品牌奶粉流入市场被查
、亿元工业明胶大案32名嫌疑人被抓
，等等捍卫人民食品安全的严厉措施大快人心
2016年3月15日
，央视3.15晚会曝光了网络订餐平台“饿了么”存在诸多无证商户利用其网络平台销售餐饮
，且其中部分加盟餐厅在生产过程中惊现严重的食品安全问题
，引起社会强烈反响
，各地食药监部门随即重拳出击
，诸多网络订餐平台被第一时间勒令整改
。当日
，《网络食品安全违法行为查处办法》经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过
，并于2016年10月1日起施行
。而1.7万罐假冒知名品牌奶粉流入市场被查
、亿元工业明胶被用于制作皮冻等食物或作为食品添加剂进行市场销售大案的32名嫌疑人被抓
，等等一系列捍卫人民食品安全的严厉措施
，大快人心
。
四
、2016年全国食品安全宣传周启动
，汪洋副总理强调食品安全监管必须“零容忍”
2016年6月14日
，2016年全国食品安全宣传周在北京启动
。本次宣传周以“尚德守法
，共治共享食品安全”为主题
，由国务院食品安全办
、食药监总局
、质检总局等17个部门共同主办
。汪洋副总理在讲话中再次强调食品安全没有“零风险”
，但监管必须“零容忍”——“1%的食品安全风险
，落到一个消费者
、一个家庭头上
，都是100%的不安全”
，“必须践行以人民为中心的发展思想
，坚持人民利益至上”
，切实防范食品安全风险
，让人民群众早日共享食品安全发展成果
。
五
、食品安全连续第5年位居中国最让人担忧的十大安全问题之首
2016年7月1日
，由《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室
，并会同有关专家及机构进行的“2016中国平安小康指数”调查结果发布
，结果表明
，食品安全再次位居中国最让人担忧的十大安全问题之首
。这是食品安全连续第5年位居中国最让人担忧的十大安全问题之首
。
六
、全国卫生与健康大会召开
，《“健康中国2030”规划纲要》等一系列食品安全相关的重要政策文件发布
具有里程碑意义的全国卫生与健康大会的胜利召开
，《十三五规划纲要》
、《“健康中国2030”规划纲要》
、《全国农业现代化规划（2016-2020年）》
、《食品安全标准与监测评估“十三五”规划（2016-2020年）》
、《食品生产经营日常监督检查管理办法》
、《保健食品注册与备案管理办法》
、《食品药品投诉举报管理办法》
、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等一系列食品安全相关的重要政策文件的发布执行
，以及内蒙古
、陕西
、广东
、天津等众多省区市纷纷出台食品生产加工小作坊
、食品摊贩地方性法规和政府规章
，使我国食品安全事业不断进步
，全国食品安全监管水平不断提升
。
七
、国务院印发《关于建立统一的绿色产品标准
、认证
、标识体系的意见》
，绿色食品-绿色产品
、有机食品-有机产品
、决不食品-决不产品等高质量产品供给服务体系初步形成
2016年12月7日国务院办公厅印发《关于建立统一的绿色产品标准
、认证
、标识体系的意见》
，就贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》所提出的“建立统一的绿色产品体系”作出部署
。《意见》指出
：到2020年
，初步建立系统科学
、开放融合
、指标先进
、权威统一的绿色产品标准
、认证与标识体系
，实现一类产品
、一个标准
、一个清单
、一次认证
、一个标识的体系整合目标
。据此
，绿色食品-绿色产品
、有机食品-有机产品
、决不食品-决不产品等高质量产品供给服务体系
，在中国市场初步形成
。
八
、《黑龙江省食品安全条例》发布
，全省范围内禁止种植转基因粮食作物
2016年12月16日
，黑龙江省十二届人大常委会第三十次会议审议通过了新修订的《黑龙江省食品安全条例》
，在全省范围内全面禁止种植转基因粮食作物
。《条例》规定
：“本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米
、水稻
、大豆等粮食作物
，禁止非法生产
、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子
，禁止非法生产
、加工
、销售
、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品
。”在城乡居民越来越重视食品安全的背景下
，黑龙江省立法禁止种植转基因粮食作物的消息引起社会强烈反响
，预计新条例的出台
，将加快推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓
、绿色菜园
、绿色厨房
，黑龙江农产品将作为优质农产品的代表性区域品牌进一步叫响全国
。
九
、台湾民众游行反对进口日核灾食品
，强烈要求蔡英文下台
2016年12月25日下午
，台湾民众在台湾地区领导人办公场所前进行大游行
，坚决反对核灾区食品进口
，抗议民进党当局有关日本核灾地区食品进口政策
，痛斥民进党当局黑箱操作
，质疑其牺牲民众健康与日本谈“交换条件”
，高呼“蔡英文下台”
。据悉
，相关游行抗议活动均为国民党发起
，国民党还在全台发起公投联署
，拒绝日本核灾食品进入台湾地区
。有关民调已清楚显示
，执政才半年的蔡当局在两岸政策
、经济政策
、劳工政策
、食安政策等重大政策领域上
，都逐渐站在多数民意的对立面
，支持度出现“死亡交叉”
，不赞同度已高于赞同度
。根据台湾知名网站PTT年底举办的“2016觉得最后悔的事是
？”投票活动
，“投给民进党”得票率达59%名列第一
，成为台湾众多网民2016年最后悔的事
。
十
、北京59所中小学校创建健康食堂
，其中半数弃用鱼丸
、鸡排
2016年12月28日
，北京市疾控中心公布
，目前全市59所学校已加入创建健康食堂之列
，其中半数食堂已主动屏蔽了“鱼丸”
、“鸡排”等再加工制品
。北京市疾控中心表示
，鱼丸
、鸡排并不是纯肉制作而成
，其中混合淀粉和无法量化衡量的添加剂
，同时鱼丸
、鸡排含盐量比较高
，不利于控制学生的盐摄入量
。“健康食堂”是北京市疾控中心围绕《北京市中小学校健康食堂标准（试行）》对北京中小学校开展的一项活动
，受到市民普遍欢迎
。舆论认为
，依照党中央
、国务院“要重视少年儿童健康
，全面加强幼儿园
、中小学的卫生与健康工作”、“保障生长发育”的要求
，全国所有学校均有责任和家庭一起
，为中小学生提供具有食品安全保障的放心食品
。
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